“不得擅自将快件投递到智能快件箱、快递服务站”“情节严重的，处1万元以上3万元以下的罚款”……3月1日起施行的《快递市场管理办法》（以下简称《办法》）备受关注。有消费者点赞新规条例，认为更加便利，为消费者提供了更多选择。而不少快递人员认为，新规的要求过于严格，将导致工作量大幅增加。

　　打通快递上门“最后一公里”

　　如今，网购成为大家的日常，但不少消费者会遇到快递“送货上门”难问题。快递员往往会将快递直接放在快递站或快递柜，有时候消费者忘记取件，快递柜还会额外收取费用。

　　国家邮政局发布的数据显示，2023年全国快递业务量和业务收入分别完成1320亿件和1.2万亿元，同比分别增长19.5%和14.5%，创历史新高。预计今年快递业务量、业务收入将分别完成1425亿件和1.3万亿元，增速保持在8%左右。

　　在此背景下，为解决“送货上门”难问题，更好保障消费者权益，《办法》第二十八条明确规定，经营快递业务的企业未经用户同意，不得代为确认收到快件，不得擅自将快件投递到智能快件箱、快递服务站等快递末端服务设施。同时明确相应的法律责任，第五十四条规定，未经用户同意擅自使用智能快件箱、快递服务站等方式投递快件的，情节严重的，处1万元以上3万元以下的罚款。

　　不仅如此，《办法》还规定不得抛扔、踩踏快件，情节严重的，同样处1万元以上3万元以下的罚款；经营快递业务的企业应当坚持绿色低碳发展，在设计、生产、销售、使用等环节全链条推进快递包装绿色化。

　　快递人员：工作量会大大增加，压力很大

　　有些快递员确实图方便，直接将快递放驿站或快递柜，新规的出台能够规范快递行业和保护用户权益，但执行新规必定会大幅增加快递员的成本。

　　为什么不能事先向客户问一声，再放驿站呢？在杭州萧山区丽晶国际旁的菜鸟驿站的一位快递员表示：“万一事先电话了，业主让我送货上门怎么办？”听着像是一句戏言，但是该快递员说很害怕业主让自己送货上门，万一是个大件，自己要多费力气和时间，这单不划算。其次是放在家门口的快件容易起纠纷。“万一丢了，客户让你赔你也没办法，放在驿站至少安全。”

　　菜鸟驿站店员陈小姐也觉得一个个客户打电话问不太现实。“承包区域的快递员一个人要负责几百个甚至上千个快件，每个都打电话，精力时间肯定不够的。”比如包揽驿站大头的中通快递员，每天一个人来驿站三趟，上午就有近千个快件，“一上午电话怎么能打得完？傍晚还会有一波快件。”

　　此前，韵达快递员会提前电联的客户多是有（派前电联）、（送货上门）、（智橙网）这些重点标签。若以后一般客户也电联，“那压力会很大，有些客户是真的会要求快递员送货上门。”

　　目前国内的快递企业主要是以中通、韵达等“三通一达”为代表的加盟制快递，还有以顺丰、京东、菜鸟速递等为代表的直营制快递。“不告而投”等问题大多出现在加盟体系的快递物流公司，这与企业运营成本、经营模式等因素有关。

　　多位快递从业者都认为，新规的实施意味着快递行业的成本将有所增加，对于快递相关链条来说，如何提高末端派送效率，降低运营成本，将成为新的挑战。

　　专家：新规将对快递价格造成直接影响

　　不少业内人士认为，《办法》的实施或将提高快递派送的成本。对此，快递物流专家赵小敏认为，接下来两三个月是快递行业的淡季，短期来讲快递收派费用不会有变动，但是从中长期来讲，新规还是会对快递价格造成直接影响。另一方面来说，快递企业也需要给末端的快递员更大的激励机制，也就是企业需要让利，这意味着快递企业的经营方式将发生一定改变。随着快递员收入提升、服务流程的优化，用户体验将得到保障。

　　一位业内人士对记者表示，新规对于违规行为提出了明确的处罚措施，将有助于推动快递行业的规范化发展，有利于市场的公平竞争，“总的来说，新规的实施将有助于提升快递行业的服务质量和信誉度，同时也会对快递公司提出更高的要求和挑战。”

　　把选择权还给用户

　　我国快递业的业务量已经连续10年位居世界第一。2023年快递业务量完成1320亿件，年人均快递使用量超过90件。但从消费者感受来看，服务质量还未跟上数量增长的步伐。

　　赵小敏分析，快递企业的服务呈分化现象，一类企业能送货上门，另一类加盟制快递企业则需要投入更多精力来改进服务。他认为，在落实送货上门过程中，企业需要提供多元化产品，把选择权还给用户。同时，企业要从流程机制上进行变革，例如，当用户要求快递员将包裹放门口时，快递员可通过技术手段进行拍照录像，并上传企业系统。

　　（海报新闻编辑 郭凯 综合央广网、北京日报、封面新闻、潮新闻、红星新闻等）