“十城千辆”工程落空 新能源汽车新征途

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　　十年磨一剑。我国新能源汽车行业的“打磨”效果并不乐观。

　　新能源汽车发展在我国萌芽于“八五”计划，兴奋于“十一五”规划的“十城千辆”新能源汽车示范运营工程。然而，近百亿资金投入换来的是一张并不能让人满意的答卷，曾经的数字计划落空。

　　2009年“十城千辆”工程开始时，很多城市都豪情万丈，纷纷雄心勃勃地制定了4年内新能源汽车增长1-3万辆不等的目标。

　　“事实上，25座示范运营城市每年推广新能源汽车总和都停留在一万辆左右，总体结果令人沮丧。” 新能源发展与应用产业化专家委员会副主任谢子聪显得非常焦虑。

　　随着2012年“十城千辆”工程的收官，即将而来的是一个新的新能源汽车发展的思路和政策，或将在2013年“两会”之后揭晓。

　　在政府新举动之前，企业和学术界已开始反思。

　　“现在新能源汽车的发展应该结束此前的暴躁，回归冷静思考的阶段了。” 谢子聪表示。

　　日前，在海南博鳌举行的全球新能源汽车论坛上传出了一系列务实的信号，企业家和学者大改以前热情介绍发展的路数，纷纷提出了产业面临的问题，开始了冷静的思考。

　　大会主席、第一电动网CEO庞义成发表了《海南宣言》，其中重点是要把电动汽车从技术推到市场，把消费者放在首要位置。

　　在此基础上，谢子聪表示，我们也不必过多地纠结究竟采取哪一种商业模式，以城市为单位分别去推广商业模式，让市场给出答案。

　　而中国新能源汽车的短期突破点究竟在哪里，这是值得思考的一个问题。

　　彭博新能源财经能源智能技术首席分析师孙枢对本报记者表示，“电动车作为公用车辆将会是一个突破点。”

　　“十城千辆”收官不如人意

　　试点城市宁可完不成试点目标，也不甘心拿本地财政来补贴“外人”

　　目前，包括财政部、科技部、工业和信息化部以及发展改革委在内的四部委已于12月中下旬组成验收组分赴试点城市进行实地考核，官方的调研结果并未出台。

　　新华社消息称，近日从科技部获悉，我国北京、上海、深圳等25个试点城市共示范推广各类节能与新能源汽车2.74万辆。其中，公共服务领域2.3万辆（包括客车、出租车以及一些政府用车），私人领域0.44万辆。2013年3月底将完成财政补贴清算，示范推广规模将达到3.97万辆。

　　“这远远低于诸多城市在开始时设立的预期目标。”谢子聪指出。

　　以实际运营新能源客车为例，根据第一电动网2013年1月11日发布的《2012年中国新能源客车消费报告》显示，2012年末示范运营规划新能源客车达到24220台，而实际运营新能源客车达11777辆，仅完成48%的目标。新能源客车推广数量在千辆级以上仅有深圳（2024辆）和北京（1120辆）两座城市。

　　对于这样的结果，谢子聪认为“完全是必然的”。

　　“国家没有完成顶层设计，依然按照改革开放的模式去发展新能源汽车，但是此时已没有了标准，投再多钱效果都不会太好。” 谢子聪表示。

　　另外，很多城市不愿把“好处”让给其他城市的车企，形成地方保护主义。

　　换句话说，一些地方本身汽车产业不够发达，当地没有新能源汽车产品可供采购，考虑到地方利益，试点城市宁可完不成试点目标，也不甘心拿本地财政来补贴“外人”。

　　而事实上，一个城市单靠本地车企和电池厂商的支撑，“十城千辆”所起的市场推动作用也不大。