近日，滴滴发布消息称，今年春运期间，3067万人次乘坐跨城顺风车回家和返程，是去年同期的3.62倍。这说明顺风车已经快速成长，成为人们出行方式的重要补充。然而，由于各地对顺风车的监管规定不是很明确，而且标准也不统一，不少地方甚至开始查处跨城顺风车，让不少顺风车司机们很是忐忑：到底该怎么收费才是安全合法的?对照无法准确量化的各地标准，顺风车司机呼唤出台国内相对统一易操作的细则，让这个节省社会运力资源、减少道路拥堵的运输新业态能够健康发展。

　　交通运输部 鼓励并规范顺风车

　　对于顺路接送乘客拼车出行的顺风车，无论是交通运输部，还是各地的交通部门，原则上都是持肯定鼓励态度。1月31日，在2018年春运形势和工作安排发布会上，交通运输部副部长刘小明表示，今年春运将全力增强运输服务能力，充分挖掘各种运输方式运力潜能，加强不同运输方式之间的有效衔接，鼓励并规范顺风车、营运车辆城际拼车等新业态新模式参与春运，充分利用社会运力资源，提高运输能力。

　　各地有关顺风车的定义大体是：作为私人小客车合乘(也称“拼车”“顺风车”)，是由合乘服务提供者事先发布出行信息，出行线路相同的人选择乘坐合乘服务提供者的7座及以下本市号牌小客车且分摊部分出行成本或免费互助的共享出行方式。私人小客车合乘有利于缓解交通拥堵和减少污染排放，应当鼓励并规范其发展。私人小客车合乘不属于道路运输经营活动，为合乘各方自愿的民事行为，相关权利、义务及安全责任事故等责任由合乘各方依法、依约自行承担。

　　也就是说，对于顺风车，国家相关部门是认可并鼓励的。但为了避免有人以此为理由变相营运赚钱，也都对顺风车提出了需要规范的要求。希望通过主管部门的管理，确保这一运输新业态能够健康成长，为人们出行提供更好的服务。

　　从滴滴发布的数据来看，顺风车在今年春运期间的确发挥了重要的作用。其中仅2月10日这一天，就有超过90万人通过搭乘顺风车在回家的路上。春运期间，有1540万人次通过顺风车直达交通不便的乡镇县城，省去各种交通工具换乘的繁琐，一站直达家门，给长途回家过春节的人们提供了很大的便利。从顺风车数据可以看出，中短途依然是最热门的出行距离，100公里距离以内的订单量最大，占到75%，其次是100公里-300公里距离的订单，占到20.8%。也有不少车主和乘客是“千里之行”，比如最远的一单长达3391公里，从哈尔滨一路向南到了深圳。

　　顺风车司机 收费标准不明让人着急

　　家住济南市中区的王先生老家是淄博的，经常回老家看父母的他，每次旅途中都会通过滴滴顺风车平台捎着一两名同行的人，一是可以有人在路上说说话，解决旅途中的寂寞;二是收取一点费用补贴一下。可近期南方几个城市有关查处顺风车并罚款数万元的消息让他坐不住了：顺风车到底该怎么操作才是合规?捎一个人不过收个百八十元的，如果被罚一次可就亏大了。

　　记者就此查看了各地有关顺风车收费的规定，基本要求是分担合理费用，即整个行程所需的油钱和过路费用，但具体每公里该收多少钱、什么样的车有什么标准，大都没有明确。同时，要求是顺风车司机提前发布行程，有同路的旅客可以联系乘车。对此，王先生表示，这些说法相对比较模糊，比如有的车百公里油耗是七八升，有的甚至要高到十六七升，这样油费的标准就差了一倍。走相对较堵的城市道路、速度较慢的乡村道路与走高速公路相比，油耗也会差不少。有的车是用92号汽油，有的是95号，费用也有差别。如果没有可参考的具体标准，顺风车司机实在不知道该怎么做。

　　另外，目前顺风车司机多是在大的平台上发布出行信息或者寻找乘客。比如滴滴顺风车平台上，也有很多乘客提前发布出行信息，车主根据是否顺路选择接送与否。按不少地方的规定，这属于违规，应该予以处罚。可如果不按乘客的要求接送，只是顺道放下，那可能会把乘客扔在无法转乘其他车辆的半道上，给他们带来新的麻烦。而各地标准不一也让人头疼，比如从长沙搭乘顺风车去北京，到底该执行哪个城市的标准呢?据媒体报道，长沙交管部门称跨区域接送顺风车乘客的行为属于重点打击的非法营运行为，是不允许的，有车主就因为通过滴滴顺风车接跨城单被罚款2万元。

　　国标会让顺风车更“顺”

　　业内有关人士告诉记者，目前来看，交通部门对顺风车总体是认可和支持的，这和对网约出租车的管理是有区别的。同样是通过网络平台为市民提供服务，同样需要占用道路资源，但顺风车充分利用了道路和车辆资源，不额外增加道路资源消耗，是城市交通体现分享经济典型的方式。这也就意味对它们的管理规则也会有所不同：根据国家相关文件，对于顺风车，国家是鼓励规范发展的，因其不属于营运性质，无需取得行政许可，只需遵守相关规定即可;而网约出租车是营运车辆，司机需要取得相关许可，车辆也需要按营运车的要求符合相关规定。

　　目前，顺风车给人们带来了很大的方便，在不增加资源投入的情况下，可以为更多的人出行提供方便。尤其是顺风车可以将乘客接送到门，对一些偏远地区乘坐公共交通工具不方便的人来说，更是方便。同时，费用相对便宜，既让车主减少了部分费用，也节省了乘客的支出，可谓利国利民的好事。可是，由于各地出台的管理细则不同，同样是接送乘客的顺风车行为，有的地方是鼓励和支持的，另外一些地方却会被罚款数万元，不利于这个新兴业态的健康发展。

　　顺风车发展较快，已经不是一城一地的问题，很多顺风车跨省越市是常遇到的事，将来会在全国范围内运行。在这种情况下，顺风车细则全国范围内的相对统一是非常必要的，这样才能让顺风车主明明白白捎客，合法合规操作。目前，有的城市规定就相对明确，比如深圳规定顺风车每天接单不能超过3单。这样的规定让人很明白，执法人员在执法时也有明确执行标准：超了次数就不是顺风车行为，涉嫌非法营运了。

　　明确标准还有一个重要问题，即顺风车不是营运行为，那保险公司就不应在出现车祸时，再以顺风车拉客为由拒绝理赔，从而确保司机和乘客的利益不受侵害。以前在不少地方，类似纠纷出现过。车主和保险公司对簿公堂，既浪费了双方的时间精力，也浪费了司法资源。