时间的书页不断掀开，发展的命题日新月异。站在新的历史起点，山东高速集团提出建设世界一流企业、世界一流基础设施综合服务商的宏伟目标。何以实现？日前召开的集团第二次党代会在深入分析国内外形势的基础上，进一步明确了“一体两翼三驱动”发展思路，绘就了今后五年集团高质量发展蓝图，吹响了建设“双一流”现代新山高的冲锋号。

　　纲举目张指明发展方向

　　思路决定出路。“一体两翼三驱动”发展思路，沉淀于集团波澜壮阔的奋斗画卷，是基于集团当前发展阶段而形成，也是集团历史发展的必然。

　　山积而高，泽积而长。历经二十余载栉风沐雨，集团规模体量由小到大，经营绩效持续提升。从成立之初受托管理一条半路、60亿资产，到如今运营管理8745公里高速公路，资产总额突破1.5万亿，连续两年跻身世界500强，集团改革发展取得重大历史性跨越。

　　成绩固然亮眼，头脑却要保持清醒。党代会直面差距和不足，分析机遇与挑战。从外部环境看，交通基础设施投资放缓对集团核心主业造成冲击，错综复杂、风云激荡的国际形势给集团海外项目建设、山东中欧班列开行等带来严峻挑战；从集团自身看，管理水平、商业模式等方面与世界一流企业存在差距，产业板块发展不均衡、创新驱动作用释放不充分等问题依然存在。

　　观大势，谋全局，闯新路。无论是解决快速发展过程中积累的旧疾，还是转型升级过程中出现的新症，都需要明确当前及今后五年集团发展的思路。基于清晰的认识和判断，集团党委从全局着眼，精准把脉，开出“一体两翼三驱动”的发展良方。这就要求我们以交通基础设施投资建设运营为主体，以工程建设和产融结合为两翼，以产业拓展、改革创新、动能转型为驱动，推动集团高质量发展迈出新步伐、再上新台阶。

汇聚高质量发展合力

　　“一体两翼三驱动”是科学的发展思路。这一发展思路既没有脱离集团发展实际，也没有囿于一时困难和问题而缩手缩脚，而是突出前瞻性和引领性，深刻揭示了集团各产业板块间的内在联系以及高质量发展的主战场、动力源、增长极。

　　“源浚者流长，根深者叶茂。”交通基础设施投资建设运营是省委、省政府赋予集团的政治责任和功能定位，是集团赖以生存、发展、壮大的立企之本和兴业之基。毫不动摇做强做优做大主业，不仅可以服务好人民群众的美好出行，还可以为集团提供强大的现金流支撑，引领带动“大交通”产业生态圈健康发展，为高质量发展夯实根基。

　　近年来，集团的发展实践早已充分验证了“一体”的根基作用。连续8年超额完成省政府下达的建设任务，管辖高速公路里程数稳居全国同行业首位，道路运管水平领先全国，在持续擦亮“山东的路”金字招牌的同时，集团工程建设、产融结合、路衍产业、新兴产业等板块也实现联动发展，工程施工综合实力在省级路桥施工企业中位居前列，绿色智慧交通引领潮流，新能源、ETC等板块实现技术外溢与输出。

　　放眼未来，增强核心功能、提升核心竞争力依然是集团实现高质量发展的关键途径。党代会明确提出，要推进高速路网加密扩容，不断提升运营管理水平，确保2028年集团在省内高速公路通车及在建里程达到8100公里以上，六车道及以上占比突破50%，路网平均畅通率99%以上，管养及路容路貌水平国内领先。

　　企业的发展离不开产业的支撑。如果说基础设施板块是集团高质量发展的“主心骨”，工程建设和产融结合则是集团发展过程中形成的最为坚实的“两翼”，为集团壮大经营实力、扩大市场收益提供了坚强支撑。

　　以工程建设为例，基础设施建设与工程施工相辅相成，产生了巨大的协同效应。在青岛胶州湾大桥、济青北线改扩建、京台高速改扩建、济青中线等项目建设中，有效保障了集团投资建设重点项目的品质，多次获得“詹天佑奖”“鲁班奖”“李春奖”等行业最高荣誉。一个个标杆工程，不仅锻造出同行业最强设计施工能力，也成为工程建设产业开疆拓土的最佳背书。近年来，集团工程建设板块实现稳步增长，成为集团“扩面增效”的关键引擎。

　　产融结合同样有效反哺基础设施核心主业。集团实施的中金山东高速REIT成功上市，发行全省国资系统规模最大的A股可转债，创十年来建筑行业可转债发行规模新纪录，为项目建设提供了强有力的资金支持，“金融活水”带动价值链持续跃升。

　　党代会明确提出，要做精培强这两项支柱产业，加快产业迭代升级，推动工程产业由规模扩张向提质增效转型，提升规划设计监理咨询能级，提升工程建设产业链整体竞争力；做足做实产融结合，推进资金链和产业链融合互促，撬动更多金融资源投向核心基础产业。

　　企业高质量、可持续发展离不开强劲引擎的驱动。对集团而言，无论是传统产业持续升级，还是路衍产业、新兴产业蓬勃发展，都得益于“三驱动”释放的发展活力。集团党代会进一步明确，要增强产业拓展、改革创新、动能转型三个驱动。

　　产业拓展驱动就是推动主业产业链从深度和广度上延伸拓展，做好“高速公路+”文章。持续挖掘基础设施“投融建管养”上下游各环节的功能价值和经济价值，一体推进主业产业链延链、补链、强链，打造一流基础设施综合解决方案。大力发展与主业相关联的产业及战略性投资项目，拓展产业版图，培育集团新的“增长曲线”。

　　改革创新驱动、动能转型驱动，则着眼于激发企业发展最深层的潜力，以改革破除发展的瓶颈障碍，以创新催动产业升级，加快数字化转型，推进绿色低碳发展，为集团的高质量发展提供源源不断的动力来源。

　　扛牢新时代新征程光荣使命

　　一分部署，九分落实。党代会指出，未来五年，是集团产业发展的动能转换期、深化改革的攻坚提速期和争创世界一流的关键机遇期。践行“一体两翼三驱动”发展思路，关键在落到实处、务求实效。党代会指出，要正确处理好六方面的关系，聚力做好十方面的重点工作。

　　坚持统筹兼顾，正确处理好顶层设计与实践探索的关系、质量效益与规模速度的关系、全局发展与重点突破的关系、改革发展与安全稳定的关系、内部市场与外部市场的关系、规范管理与灵活经营的关系。

　　锚定“双一流”目标，聚力推进重点项目，当好交通强省“主力军”；优化运营服务，当好美好出行“领头雁”；加速产业升级，当好经济发展“压舱石”；深化国企改革，当好一流企业“模范生”；强化创新驱动，当好原创技术“策源地”；推动数字化转型，当好数实融合“排头兵”；推动绿色化转型，当好低碳发展“领航员”；防范化解风险，当好安全底线“守护者”；开拓国际市场，当好对外开放“先锋队”；厚植“山高”文化，当好幸福生活“筑梦师”。

　　方向既明，何惧路险。在“一体两翼三驱动”发展思路指引下，集团上下勠力同心、和衷共济，以担当之勇、奋进之志、实干之风、攻坚之势，再次踏上充满光荣与梦想的远征。我们有信心也有底气，必将建成“双一流”现代新山高，为书写中国式现代化山东实践的恢宏史诗添墨加彩！